Protecție și autonomie

S-a spus că emigrarea era un fenomen limitat cantitativ, dar bine cunoscut înainte de unificarea Italiei. Odată realizată Unirea, a fost necesar să se plătească nota de plată. Politica financiară a dreptei istorice a fost orientată spre echilibrarea bugetului și realizarea de "economii până la os": chiar și la măcinarea cerealelor a fost

o taxă care, în mod natural, a împovărat în special clasele muncitoare. Pe scurt, unificarea a dus la o înăsprire a condițiilor de viață ale maselor populare, în special în mediul rural. Treptat, Italia a început să se industrializeze cu un mecanism care favoriza cheltuielile militare. Astfel, au luat naștere mari complexe industriale precum Terni, considerabile din punct de vedere al capitalului investit, dar abia capabile să producă locuri de muncă. Abia în primii ani ai secolului al XX-lea, traficul a început să se intensifice semnificativ în nord, în ceea ce avea să fie numit mai târziu "triunghiul industrial", iar ocuparea forței de muncă a devenit o condiție generalizată. Mai târziu, războiul mondial a produs o accelerare a investițiilor, o modernizare a tehnicilor de producție și un fenomen de elefantizare, adică o creștere enormă, pentru industriile de război. În primele două decenii ale secolului al XX-lea, Italia era pe cale să devină o țară industrială. Cu toate acestea, industrializarea a afectat doar câteva zone particulare ale țării. Abia în 1931, producția industrială a depășit producția agricolă în valoare absolută: în linii mari, primii cincizeci de ani de emigrație italiană au vizat o țară premodernă, aflată într-un proces de dezvoltare lent și parțial. Relațiile de proprietate în mediul rural, pactele leonine cu care țăranii erau adesea legați de pământ, foametea frecventă, puținele inovații în tehnicile de producție și răspândirea lentă a îngrășămintelor chimice, precum și politica protecționistă pusă în aplicare de diferite guverne pentru a sprijini dezvoltarea industrială, au fost factori care i-au determinat pe mulți să emigreze, chiar dacă nu știau nimic despre tarifele vamale și nu aveau nicio experiență în alte lumi.

Cei care au plecat puteau fi împinși de disperare și au sfârșit prin a fi angajați ca forță de muncă necalificată în marile lucrări structurale care, începând cu ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, au fost întreprinse în întreaga lume (canale, drumuri, căi ferate, lucrări de construcție în marile aglomerări urbane); sau puteau conta pe o meserie mai mult sau mai puțin specializată pe care doreau să o facă mai productivă (atât din punct de vedere economic, cât și social) în centrele industriale unde cunoștințele tehnice erau cele mai solicitate. În mod curios, în anii care au urmat imediat după unificare, tehnicienii străini au venit să lucreze în Italia și, câteva decenii mai târziu, tehnicienii italieni au căutat și au găsit de lucru în străinătate.

Bineînțeles, nu sunt trasee migratorii de aceeași intensitate: titularul unei meserii și țăranul fără pământ sunt figurile extreme ale unei game foarte largi de experiențe de muncă și de viață, interesate să meargă "în altă parte".

Un fenomen caracteristic al emigrării este "migrația în lanț". Cineva emigrează, mai mult sau mai puțin norocos, găsește un loc de muncă și o casă și apoi face "apelul" către familie, prieteni și săteni, care la rândul lor fac același lucru. Aceste rețele de relații sunt tipice culturilor subalterne, apar de jos și conferă alegerii migratorii un semn inconfundabil de autonomie. Merită spus, în această privință, că clasele conducătoare erau speriate de efectele emigrației. Agrarienii din sud, obișnuiți să trăiască în maniera nobilimii, adică să nu facă nimic, au descoperit curând că pământurile lor riscau o productivitate mai scăzută și costuri de gestionare mai mari: de aici furia lor împotriva emigrației și lamentările lor împotriva efectelor sale nocive. În 1868, onorabilului Lualdi, care ilustrase în fața Camerei Deputaților posibilele consecințe sociale și economice dramatice ale emigrației, atingând chiar și coarde umanitare și patriotice, primul ministru Menabrea i-a răspuns că era sarcina antreprenorilor din fiecare sector să ofere maximum de locuri de muncă. Răspunsul lui Menabrea a urmat unei circulare proprii

a rămas celebru pentru că le cerea prefecților, primarilor și funcționarilor de securitate publică să împiedice plecarea în Algeria și America a celor care nu puteau dovedi că au un loc de muncă asigurat sau mijloace de subzistență adecvate. De acolo

n câțiva ani, Sidney Sonnino, autorul unei celebre anchete asupra țăranilor, a observat că, potrivit lui Menabrea, emigrantul trebuia să dispună de un capital sau de o resursă a cărei lipsă era cauza principală a dorinței sale de a pleca. De fapt, în fața unor declarații anodine, Menabrea, prin celebra circulară, pusese în aplicare primul control administrativ asupra emigrației. Mai târziu, în 1888, Crispi a emis ceea ce s-a numit "legea poliției": aceasta prevedea o serie întreagă de controale asupra emigrantului înainte de plecare și nu spunea nimic în rest. Francesco Saverio Nitti a comentat acest lucru câțiva ani mai târziu, spunând că, odată cu această lege, emigrantul era luat cu dragoste de mână și însoțit până la punctul de îmbarcare, doar pentru a fi aruncat peste bord și lăsat să se descurce singur. În 1901, pentru a proteja emigrația, a fost creat Comisariatul General, care reunea competențele dispersate în diferite ministere și care era înzestrat cu mijloace puține și sarcini nesfârșite. Acțiunea sa a fost combătută de cei care se opuneau emigrației, iar activitatea sa a fost criticată în diverse moduri. Activitatea Comisariatului a fost deosebit de utilă din punct de vedere al cunoștințelor, dar nu a fost întotdeauna urmată de măsuri operaționale eficiente. Pe lângă factorii de expulzare, asupra emigrației au acționat și factori de atracție. O țară precum Argentina era interesată să populeze regiunile nelocuite, iar o țară precum Brazilia avea nevoie, după abolirea sclaviei, să importe forță de muncă pentru fazendele de cafea. Astfel, broșuri și transportatori au predicat ani de zile despre frumusețile acelor locuri și mulți au fost atrași de visul de a deveni stăpânii unei bucăți de pământ. La rândul lor, Statele Unite erau o destinație dorită: controalele sanitare de la Ellis Island, la debarcare, erau grele, dar nu lipsea munca și era mai bine plătită decât în Italia. Apoi, Statele Unite au început să împiedice afluxul nediscriminatoriu de emigranți prin stabilirea progresivă de limite. În ianuarie 1917, Congresul a aprobat Testul de alfabetizare, conform căruia emigranții analfabeți urmau să fie respinși, iar în rândul italienilor, acesta i-a afectat în principal pe țăranii din sud,

analfabeți în majoritate. Ulterior, legile din 1921 și 1924 au blocat intrarea în țară prin "cote anuale", adică au stabilit un număr anual predeterminat de intrări în țară pentru fiecare grup etnic. În cazul italienilor, cotele permiteau doar reintrarea celor care se întorceau din cauza războiului și a reuniunilor familiale. Măsurile restrictive privind imigrația instituite de țările menționate mai sus au fost cele care au redus considerabil posibilitățile de expatriere ale italienilor și au condus la politica de dezvoltare demografică a lui Mussolini. În cadrul acesteia, emigrația a devenit parte integrantă a politicii externe naționale și a fost definită ca "un factor de putere": emigranții au dobândit denumirea de "italieni în străinătate". O măsură ad-hoc a sancționat noul curs: decretul-lege din 21 iunie 1928, nr. 1710, stabilea la articolul 1 că carnetul de pașapoarte era un model unic pentru toți cetățenii care plecau în străinătate din orice motiv. Forma a fost astfel salvată, lăsând fondul neschimbat: emigrația a continuat cu rânduri reduse și cu o preferință pentru destinațiile europene. Un loc de debarcare tradițional și obișnuit pentru emigrația italiană, încă din cele mai vechi timpuri, a fost Franța. Relațiile dintre cele două țări au cunoscut faze alternante, momente de "verișoară" și momente de război. În ceea ce privește emigrația, fazele de xenofobie exemplificate de masacrul de la Aigues mortes - italienii au fost linșați în 1893 pentru că au acceptat salariile unor scrumbii - au fost urmate de perioade de prietenie providențială: ne referim la Franța, "țara libertății", care în anii fascismului a găzduit atâția opozanți ai regimului și a primit valul anormal de emigrație muncitorească politizată. De altfel, Franța a fost una dintre primele țări care a practicat politica de integrare a străinilor și, pentru a da doar un exemplu, dosarele "Casellario Politico" al Ministerului de Interne, păstrate la Arhivele Centrale de Stat din Roma, conțin urme bogate și variate ale vieții profesionale și politice a numeroși muncitori italieni. În aceste documente rămân tranches de vie ale unor muncitori anonimi cu problemele lor cotidiene și speranțele lor politice, scrisori și documente care atestă, de asemenea, drumurile accidentate ale integrării progresive. După cel de-al Doilea Război Mondial, aproximativ 4 milioane de italieni au emigrat în Argentina, Canada, Australia și în țări europene. La început s-au îndreptat spre Argentina, urmând pașii prietenilor și

rude care se stabiliseră anterior acolo. Într-un fel, Argentina a fost făcută de italieni, iar o mare parte a populației descinde din italieni. Apoi, din cauza tulburărilor politice și a crizelor economice, emigranții s-au îndreptat spre țările europene, favorizate și în acest sens de alegerile statului. La fel ca după Primul Război Mondial, guvernele italiene au semnat acorduri de schimb de forță de muncă pentru materii prime. Acestea trebuiau să facă față unor probleme dramatice - războiul produsese doliu, mizerie și foamete - și au favorizat emigrația în toate felurile: astfel, premisele miracolului economic au fost puse tot de emigranți, cu remitențe de valută valoroasă și asigurarea de materii prime pentru industrii. Astăzi, contrar credinței populare, emigrarea din Italia nu s-a încheiat. Ea a devenit un fenomen mai articulat și mai complex. În mod cert, este

că, în medie, o sută de mii de persoane se mută în fiecare an din zonele subdezvoltate ale țării și șaizeci de mii se întorc. Apoi, există o emigrație de înaltă calificare care caută o locație mai avantajoasă de-a lungul rutelor globalizării. În cele din urmă, există "exodul creierelor", care este rezultatul denaturărilor sistemului academic italian.

Toate acestea se întâmplă în timp ce alți oameni, dotați cu arme sau cunoștințe, împinși și ei de vântul globalizării, vin în Italia pentru a-și căuta un alt destin. Înainte se spunea că cei care emigrau mergeau "să își caute norocul": cei care plecau plecau în căutarea unor condiții de viață mai potrivite nevoilor și viselor lor. În aceste scurte însemnări am încercat să subliniem că, gândind pentru ei înșiși, emigranții au contribuit la binele țării din care au plecat și, așa cum se va vedea în celelalte părți ale acestui volum, au contribuit la norocul țărilor care i-au primit. Putem încheia cu o profeție ușoară: Italia de mâine va fi și ea copilul noilor "căutători de avere", cei care pleacă și cei care sosesc.

MARIA ROSARIA OSTUNI