{"id":482,"date":"2020-12-17T15:33:49","date_gmt":"2020-12-17T14:33:49","guid":{"rendered":"https:\/\/mei.ms-dev.it\/?page_id=482"},"modified":"2022-01-26T10:18:52","modified_gmt":"2022-01-26T09:18:52","slug":"schutzmasnahmen-und-autonomie","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.museoemigrazioneitaliana.org\/de\/einblicke\/schutzmasnahmen-und-autonomie\/","title":{"rendered":"Schutz und Autonomie"},"content":{"rendered":"
Die Auswanderung war, wie gesagt, vor der Vereinigung Italiens ein quantitativ begrenztes, aber bekanntes Ph\u00e4nomen. Sobald die Einheit erreicht war, musste die Rechnung bezahlt werden. Die Finanzpolitik der historischen Rechten war darauf ausgerichtet, den Haushalt auszugleichen und \"bis auf die Knochen\" zu sparen: Sogar beim Mahlen von Getreide wurde<\/p>\n
eine Steuer, die nat\u00fcrlich vor allem die Arbeiterklasse belastete. Die Einigung f\u00fchrt also zu einer Versch\u00e4rfung der Lebensbedingungen der Volksmassen, insbesondere auf dem Lande. Allm\u00e4hlich begann die Industrialisierung Italiens mit einem Mechanismus, der die Milit\u00e4rausgaben beg\u00fcnstigte. So entstanden gro\u00dfe Industriekomplexe wie Terni, die zwar ein betr\u00e4chtliches Kapital investierten, aber kaum in der Lage waren, Arbeitspl\u00e4tze zu schaffen. Erst in den ersten Jahren des 20. Jahrhunderts begann sich der Verkehr im Norden, in dem Gebiet, das sp\u00e4ter als \"industrielles Dreieck\" bezeichnet wurde, deutlich zu intensivieren, und die Besch\u00e4ftigung wurde zu einer weit verbreiteten Bedingung. Sp\u00e4ter f\u00fchrte der Weltkrieg zu einer Beschleunigung der Investitionen, zu einer Modernisierung der Produktionstechniken und zu einem Ph\u00e4nomen der Elefantiasis, d. h. zu einem enormen Wachstum der Kriegsindustrien. In den ersten beiden Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts war Italien auf dem Weg zu einem Industrieland. Die Industrialisierung betraf jedoch nur einige wenige Gebiete des Landes. Erst 1931 \u00fcbertraf die Industrieproduktion den absoluten Wert der landwirtschaftlichen Produktion: Die ersten f\u00fcnfzig Jahre der italienischen Emigration betrafen grob gesagt ein vormodernes Land, das sich nur langsam und partiell entwickelte. Die Eigentumsverh\u00e4ltnisse auf dem Lande, die leoninischen Pakte, mit denen die Bauern oft an das Land gebunden waren, die h\u00e4ufigen Hungersn\u00f6te, die geringen Innovationen bei den Produktionstechniken und die langsame Verbreitung chemischer D\u00fcngemittel sowie die protektionistische Politik, die von verschiedenen Regierungen zur F\u00f6rderung der industriellen Entwicklung betrieben wurde, waren Faktoren, die viele zur Auswanderung veranlassten, auch wenn sie nichts \u00fcber Zolltarife wussten und keine Erfahrung mit anderen Welten hatten.<\/p>\n
Diejenigen, die das Land verlie\u00dfen, konnten von Verzweiflung getrieben sein und als ungelernte Arbeitskr\u00e4fte bei den gro\u00dfen Bauvorhaben eingesetzt werden, die seit den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts in der ganzen Welt durchgef\u00fchrt wurden (Kan\u00e4le, Stra\u00dfen, Eisenbahnen, Bauarbeiten in gro\u00dfen st\u00e4dtischen Ballungsr\u00e4umen); oder sie konnten auf einen mehr oder weniger spezialisierten Beruf z\u00e4hlen, den sie in den Industriezentren, in denen technisches Wissen am meisten gefragt war, produktiver machen wollten (sowohl wirtschaftlich als auch sozial). Interessanterweise kamen in den Jahren unmittelbar nach der Wiedervereinigung ausl\u00e4ndische Techniker nach Italien, um dort zu arbeiten, und einige Jahrzehnte sp\u00e4ter suchten und fanden italienische Techniker Arbeit im Ausland.<\/p>\n
Nat\u00fcrlich sind diese Migrationspfade nicht gleich intensiv: Der Inhaber eines Gewerbes und der landlose Bauer sind die Extremformen einer sehr breiten Palette von Arbeits- und Lebenserfahrungen, die daran interessiert sind, \"woanders\" hinzugehen.<\/p>\n
Ein typisches Ph\u00e4nomen der Auswanderung ist die \"Kettenmigration\". Jemand wandert aus, findet mehr oder weniger gl\u00fccklich einen Arbeitsplatz und eine Wohnung und macht dann den \"Aufruf\" an Familie, Freunde und Dorfbewohner, die ihrerseits dasselbe tun. Diese Beziehungsnetze sind typisch f\u00fcr subalterne Kulturen, sie entstehen von unten und verleihen der Entscheidung f\u00fcr die Migration ein untr\u00fcgliches Zeichen von Autonomie. In diesem Zusammenhang ist zu erw\u00e4hnen, dass die herrschenden Klassen von den Auswirkungen der Auswanderung erschreckt wurden. Die Landwirte des S\u00fcdens, die es gewohnt waren, wie der Adel zu leben, d. h. nichts zu tun, entdeckten bald, dass ihre L\u00e4ndereien eine geringere Produktivit\u00e4t und h\u00f6here Bewirtschaftungskosten riskierten: daher ihr Zorn gegen die Auswanderung und ihr Wehklagen \u00fcber ihre sch\u00e4dlichen Auswirkungen. 1868 antwortete Ministerpr\u00e4sident Menabrea dem Abgeordneten Lualdi, der vor der Abgeordnetenkammer die m\u00f6glichen dramatischen sozialen und wirtschaftlichen Folgen der Auswanderung dargelegt hatte und dabei sogar humanit\u00e4re und patriotische T\u00f6ne anschlug, dass es die Aufgabe der Unternehmer in allen Bereichen sei, ein Maximum an Besch\u00e4ftigung zu schaffen. Die Antwort Menabreas folgte auf ein eigenes Rundschreiben<\/p>\n
Sie blieb ber\u00fchmt, weil sie Pr\u00e4fekten, B\u00fcrgermeistern und Beamten der \u00f6ffentlichen Sicherheit auferlegte, die Ausreise nach Algerien und Amerika von Personen zu verhindern, die nicht nachweisen konnten, dass sie einen gesicherten Arbeitsplatz oder ausreichende Mittel zur Bestreitung ihres Lebensunterhalts hatten. Von dort<\/p>\n
n einigen Jahren stellte Sidney Sonnino, Autor einer ber\u00fchmten Studie \u00fcber die Bauern, fest, dass laut Menabrea der Auswanderer \u00fcber Kapital oder eine Ressource verf\u00fcgen musste, deren Fehlen die Hauptursache f\u00fcr seinen Wunsch zu gehen war. Angesichts der wohltuenden Erkl\u00e4rungen hatte Menabrea mit dem ber\u00fchmten Rundschreiben die erste verwaltungstechnische Kontrolle der Auswanderung in die Wege geleitet. Sp\u00e4ter, im Jahr 1888, erlie\u00df Crispi das so genannte \"Polizeigesetz\", das eine ganze Reihe von Kontrollen der Auswanderer vor der Abreise vorsah und sich zu allem anderen ausschweigt. Francesco Saverio Nitti kommentierte dies einige Jahre sp\u00e4ter mit den Worten, dass der Auswanderer mit diesem Gesetz liebevoll an die Hand genommen und zur Einschiffungsstelle begleitet wurde, um dann \u00fcber Bord geworfen und sich selbst \u00fcberlassen zu werden. Um die Auswanderung zu sch\u00fctzen, wurde 1901 das Generalkommissariat geschaffen, das die in verschiedenen Ministerien verteilten Zust\u00e4ndigkeiten zusammenfasste und mit knappen Mitteln und endlosen Aufgaben ausgestattet war. Seine T\u00e4tigkeit wurde von den Gegnern der Auswanderung bek\u00e4mpft und von verschiedenen Seiten kritisiert. Die Arbeit des Kommissariats war vor allem in Bezug auf den Wissensstand n\u00fctzlich, aber es folgten nicht immer wirksame operative Ma\u00dfnahmen. Neben den Vertreibungsfaktoren wirkten auch Anziehungsfaktoren auf die Auswanderung ein. Ein Land wie Argentinien hatte ein Interesse daran, unbewohnte Regionen zu besiedeln, und ein Land wie Brasilien brauchte, nachdem es die Sklaverei abgeschafft hatte, Arbeitskr\u00e4fte f\u00fcr die Kaffee-Fazendas. Also predigten Flugbl\u00e4tter und Boten jahrelang die Sch\u00f6nheiten dieser Orte, und viele wurden von dem Traum angezogen, Herr \u00fcber ein St\u00fcck Land zu werden. Die Vereinigten Staaten wiederum waren ein begehrtes Ziel: Die Gesundheitskontrollen bei der Einschiffung auf Ellis Island waren streng, aber es mangelte nicht an Arbeit und sie war besser bezahlt als in Italien. Dann begannen die USA, den wahllosen Zustrom von Auswanderern zu bremsen, indem sie nach und nach Grenzen setzten. Im Januar 1917 genehmigte der Kongress die Alphabetisierungspr\u00fcfung, auf deren Grundlage Analphabeten abgewiesen wurden, was bei den Italienern vor allem die s\u00fcdlichen Bauern betraf,<\/p>\n
Analphabeten in der Mehrheit. Sp\u00e4ter verhinderten Gesetze von 1921 und 1924 die Einreise mit \"Jahresquoten\", d. h. sie legten f\u00fcr jede ethnische Gruppe eine j\u00e4hrlich im Voraus festgelegte Zahl von Einreisen ins Land fest. Im Falle der Italiener erlaubten die Quoten nur die Wiedereinreise derjenigen, die wegen des Krieges und der Familienzusammenf\u00fchrung zur\u00fcckgekehrt waren. Es waren die restriktiven Einwanderungsma\u00dfnahmen der genannten L\u00e4nder, die die M\u00f6glichkeiten der Italiener zur Auswanderung stark einschr\u00e4nkten und zu Mussolinis Politik der demografischen Entwicklung f\u00fchrten. In ihr wurde die Auswanderung zu einem integralen Bestandteil der nationalen Au\u00dfenpolitik und als \"Machtfaktor\" definiert: Die Auswanderer wurden als \"Italiener im Ausland\" bezeichnet. Eine Ad-hoc-Ma\u00dfnahme sanktionierte den neuen Kurs: Das Gesetzesdekret vom 21. Juni 1928, Nr. 1710, legte in Artikel 1 fest, dass das Passbuch ein einheitliches Modell f\u00fcr alle B\u00fcrger war, die aus irgendeinem Grund ins Ausland gingen. Die Form wurde also beibehalten, die Substanz blieb unver\u00e4ndert: Die Auswanderung wurde mit reduzierten Zahlen und einer Pr\u00e4ferenz f\u00fcr europ\u00e4ische Ziele fortgesetzt. Ein traditioneller und \u00fcblicher Zielort f\u00fcr die italienische Auswanderung ist seit der Antike Frankreich. Die Beziehungen zwischen den beiden L\u00e4ndern wechselten sich ab, es gab Momente der \"Cousine\" und Momente des Krieges. Was die Auswanderung betrifft, so folgten auf die Phasen der Fremdenfeindlichkeit, die durch das Massaker von Aigues mortes veranschaulicht wurden - 1893 wurden Italiener gelyncht, weil sie den Lohn von Streikbrechern akzeptierten -, Zeiten der Freundschaft der Vorsehung: Wir sprechen von Frankreich, dem \"Land der Freiheit\", das in den Jahren des Faschismus so viele Regimegegner aufnahm und die anomale Welle der politisierten Arbeitsemigration willkommen hie\u00df. Frankreich war im \u00dcbrigen eines der ersten L\u00e4nder, das eine Politik der Integration von Ausl\u00e4ndern verfolgte, und um nur ein Beispiel zu nennen, enthalten die Akten des \"Casellario Politico\" des Innenministeriums, die im Zentralen Staatsarchiv in Rom aufbewahrt werden, reiche und vielf\u00e4ltige Spuren des Arbeits- und politischen Lebens zahlreicher italienischer Arbeiter. In diesen Papieren finden sich Lebensl\u00e4ufe von anonymen Arbeitern mit ihren t\u00e4glichen Problemen und politischen Hoffnungen, Briefe und Dokumente, die auch von den holprigen Wegen der fortschreitenden Integration zeugen. Nach dem Zweiten Weltkrieg wanderten rund 4 Millionen Italiener nach Argentinien, Kanada, Australien und in europ\u00e4ische L\u00e4nder aus. Zun\u00e4chst machten sie sich auf den Weg nach Argentinien und folgten den Spuren von Freunden und<\/p>\n
Verwandte, die sich zuvor dort niedergelassen hatten. Argentinien wurde in gewisser Weise von Italienern geschaffen, und ein gro\u00dfer Teil der Bev\u00f6lkerung stammt von Italienern ab. Aufgrund politischer Unruhen und wirtschaftlicher Krisen zogen die Auswanderer dann in die europ\u00e4ischen L\u00e4nder, auch hier beg\u00fcnstigt durch staatliche Entscheidungen. \u00c4hnlich wie nach dem Ersten Weltkrieg unterzeichneten die italienischen Regierungen Abkommen zum Tausch von Arbeitskr\u00e4ften gegen Rohstoffe. Sie hatten dramatische Probleme zu bew\u00e4ltigen - der Krieg hatte Trauer, Elend und Hunger hervorgebracht - und sie beg\u00fcnstigten die Auswanderung in jeder Hinsicht: So wurden die Voraussetzungen f\u00fcr das Wirtschaftswunder auch von den Auswanderern geschaffen, mit \u00dcberweisungen wertvoller Devisen und der Sicherung von Rohstoffen f\u00fcr die Industrie. Heute ist die Auswanderung aus Italien entgegen der landl\u00e4ufigen Meinung noch nicht vorbei. Sie hat sich vielmehr zu einem vielschichtigen und komplexen Ph\u00e4nomen entwickelt. Gewiss ist sie<\/p>\n
dass jedes Jahr durchschnittlich hunderttausend Menschen aus unterentwickelten Gebieten des Landes abwandern und sechzigtausend zur\u00fcckkehren. Dann gibt es noch die hochqualifizierte Auswanderung, die auf der Suche nach einem g\u00fcnstigeren Standort entlang der Globalisierungsrouten ist. Und schlie\u00dflich die Abwanderung von Fachkr\u00e4ften, die auf die Verzerrungen des italienischen Hochschulsystems zur\u00fcckzuf\u00fchren ist.<\/p>\n
All dies geschieht, w\u00e4hrend andere Menschen, die mit Waffen oder Wissen ausgestattet sind und ebenfalls vom Wind der Globalisierung getrieben werden, nach Italien kommen, um ein anderes Schicksal zu suchen. Fr\u00fcher sagte man, dass diejenigen, die auswanderten, \"ihr Gl\u00fcck suchten\"; diejenigen, die gingen, suchten nach Lebensbedingungen, die ihren Bed\u00fcrfnissen und Tr\u00e4umen besser entsprachen. In diesen kurzen Notizen haben wir versucht, darauf hinzuweisen, dass die Auswanderer, indem sie selbst\u00e4ndig dachten, zum Wohl des Landes beitrugen, das sie verlie\u00dfen, und dass sie, wie wir in den anderen Teilen dieses Bandes sehen werden, zum Gl\u00fcck der L\u00e4nder beitrugen, die sie aufnahmen. Wir k\u00f6nnen mit einer einfachen Prophezeiung schlie\u00dfen: Das Italien von morgen wird auch das Kind der neuen \"Gl\u00fcckssucher\" sein, derer, die gehen, und derer, die kommen.<\/p>\n
MARIA ROSARIA OSTUNI<\/p>\n\t\t\t\t\t